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廉政建設
這些關鍵詞,習近平總書記在歷次中央紀委全會反復強調
        作者:         來源:         時間:2019-01-23  次數:1322次

黄佳围棋博客 www.liyhbc.com.cn   習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話,一如既往立意深遠、思想深邃,在全黨全社會引起強烈反響。其中許多蘊含管黨治黨重要思想的關鍵詞,貫通習近平總書記黨的十八大以來在歷次中央紀委全會發表的重要講話,且伴隨全面從嚴治黨砥礪歷程而不斷深化,尤其令人矚目。

 

  關鍵詞 黨的政治建設

  旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記就“加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止”作出重要指示,把它作為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標關鍵之年,繼續推進全面從嚴治黨、繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的六項任務之一進行部署,黨的政治建設的要求進一步落地落實。

  回顧黨的十八大以來,習近平總書記在出席黨的重要會議特別是中央紀委全會時,反復強調維護黨中央權威和集中統一領導的極端重要性。在2013年1月十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記在強調嚴明黨的紀律時鮮明指出,遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。次年1月的中央紀委三次全會上,總書記告誡黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。此后,在十八屆中央紀委六次、七次全會上,他又明確指出各級黨委和紀委首先要加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,各級領導干部要自覺把黨中央大政方針不折不扣落實到位。這些,無疑都是黨的政治建設的要求。

  黨的十九大從戰略和全局的高度把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位。2018年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上著重強調,維護黨中央權威、同黨中央保持高度一致,是具體的,是用行動和實效來證明的。他多次嚴厲指出,形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實的大敵,究其根本是不講政治的表現。再到這次中央紀委三次全會,習近平總書記把力戒形式主義、官僚主義提到加強黨的政治建設的高度來強調,要求各地區各部門黨委(黨組)緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的措施整治。黨的政治建設內涵更為豐富,要求更加具體。

 

  關鍵詞 狠剎“四風”

  這次全會上,習近平總書記對作風建設提出了新的更高要求,強調把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。這一重要要求,抓住了剎“四風”的關鍵,體現了對“四風”問題演變發展規律的深刻把握。

  以習近平同志為核心的黨中央始終把作風建設作為關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命的重大時代命題來對待。黨的十八大開啟全面從嚴治黨歷程,是從加強作風建設,制定八項規定、反對“四風”開始的。2013年1月,在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記告誡全黨,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他鮮明指出,中央八項規定就是一個切入口和動員令,是改進作風的第一步,是共產黨人應該做到的基本要求。在此后的歷次中央紀委全會上,總書記對作風建設的要求一以貫之,“必須橫下一條心糾正‘四風’,常抓抓出習慣、抓出長效”“睜大火眼金睛,任憑不正之風“七十二變”,也要把它們揪出來,有多少就處理多少”……既體現了對作風建設一抓到底的堅韌和執著,也體現了堅持人民至上的不變初心。

  黨的十九大以來,黨中央在糾治“四風”問題上一如既往態度堅決、寸步不讓。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,堅決防止回潮復燃,在三次全會上,又進一步提出弘揚優良作風的要求。這毫無疑問再次釋放出強烈信號,中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,糾治“四風”只有進行時,決不允許“四風”問題死灰復燃!

 

  關鍵詞 不敢腐、不能腐、不想腐

  堅決懲治腐敗,鞏固發展壓倒性勝利,深化標本兼治,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是習近平總書記在三次全會上提出的又一重要要求。

  腐敗是我們黨面臨的最大威脅。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,同時努力鏟除腐敗滋生的土壤,凈化黨內政治生態。在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記就明確指出,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,有腐必反、有貪必肅。他同時強調,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這是總書記首次對“三不”機制作出公開的完整論述。

  “三不”機制的科學性和有效性隨著全面從嚴治黨向縱深推進逐步顯現,習近平總書記不斷進行豐富完善,從2015年十八屆中央紀委五次全會上的“實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”,到次年六次全會上的“不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”,再到七次全會上的“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑”,“三不”機制的思想脈絡進一步清晰,進展成效有目共睹。

  “強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”,“三不”機制被寫入黨的十九大報告,成為全面從嚴治黨孜孜追求的目標。黨的十九大開局之年,習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會重申了“三不”的要求,并對十九大報告提出的“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”進行了再次強調。今年中央紀委三次全會上,習近平總書記從深化標本兼治的角度,對“三不”機制提出一體推進的要求。

  不難看出,“三不”機制所對應的正是標本兼治。從以治標為主,為治本贏得時間,到堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,再到夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,見證了反腐敗斗爭壓倒性勝利的來之不易,充分體現了全面從嚴治黨的卓著成效。只要我們按照黨中央的指引,堅持深化標本兼治,堅定推進“三不機制”,一定能迎來海晏河清的那一天。

 

  關鍵詞 主體責任

  習近平總書記多次在不同重要場合突出強調落實全面從嚴治黨主體責任的問題,這次三次全會也不例外。他特別指出,各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。

  通過抓主體責任來推動工作落實,是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的重要方法論。早在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記就明確指出,抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須全黨動手;各級黨委要對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任。次年的中央紀委三次全會,他進一步提出要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,必須強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。此后在十八屆中央紀委六次全會上,他從政治責任的高度對履行主體責任提出要求,告誡各級黨組織必須擔負起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責。黨的十九大以后,他繼續緊盯“主體責任”不放松,在中央紀委二次全會上要求堅持行使權力和擔當責任相統一,真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,“責任”的分量重逾千鈞。

  從黨風廉政建設主體責任,到全面從嚴治黨主體責任,到全面從嚴治黨政治責任,再到作為最根本的政治擔當,論述的變化,深刻體現了實踐的發展、認識的深化、責任的擔當。

 

  關鍵詞 群眾身邊不正之風和腐敗問題

  人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興,是我們黨檢驗一切工作的根本標準。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上再度強調向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。

  人民群眾最痛恨消極腐敗現象。2013年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上,專門把群眾身邊的不正之風和腐敗問題單獨突出強調,要求既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。此后的歷次全會,解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題始終是總書記心中的牽掛。到2016年1月十八屆中央紀委六次全會,習近平總書記鮮明提出推動全面從嚴治黨向基層延伸的要求,指出相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切;“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。他要求認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。這次重要講話,全面系統地闡述了解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要性和具體要求,具有很強的實踐指導性和現實針對性。

  黨的十九大以后,“整治發生在群眾身邊的腐敗問題”的工作要求進一步聚焦、深化。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上明確指出,把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“?;ど ?。在三次全會上,對于維護群眾利益,總書記不但強調要敢于亮劍,還明確要求做深做實做細市縣巡察和紀委監委日常監督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作。有要求、有部署,彰顯了總書記一貫強調的嚴細深實工作作風。

 

  關鍵詞 領導干部

  這次三次全會,習近平總書記重要講話的一個鮮明特點,就是用了很大篇幅對領導干部特別是高級干部提出,必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己;職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要以堅強黨性和高尚品格,為全黨帶好頭、作表率。這體現了總書記一貫重視抓“關鍵少數”、注重發揮“關鍵少數”作用的思想。

  “自覺”“帶頭”“作表率”,是習近平總書記對領導干部始終的要求和期望。在十八屆中央紀委二次全會上,總書記就明確指出,落實中央八項規定精神,各級領導干部要以身作則、率先垂范。兩年后的中央紀委五次全會上,習近平總書記強調,各級領導干部特別是高級干部要在守紀律、講規矩上作表率。在2016年的中央紀委六次全會上,總書記明確提出家風建設的要求,要求領導干部廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。在這次全會上,他還從監督角度講了抓“關鍵少數”的問題,指出一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗,領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。在次年召開的中央紀委七次全會上,習近平總書記又對領導干部提出提高覺悟的要求,明確要求黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率。

  黨的十九大后,以習近平同志為核心的黨中央強調抓“關鍵少數”在全面從嚴治黨中體現得越來越突出。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記在總結管黨治黨規律時指出,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監督;三次全會又明確要求領導干部尤其是高級干部從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己,提出了“四個必須”“五個要”的重要要求。很明顯,總書記著眼新時代全面從嚴治黨,對“關鍵少數”的要求更高、更全面,必將引領和推動黨內政治生活向著更加健康的方向前進。(張由濤 董菲晨 中國紀檢監察雜志提供)